(加州薩克拉門托) – 從石油和天然氣公司到零售巨頭的主要公司將被要求披露其直接溫室氣體排放以及員工商務差旅等活動產生的排放,這是全國最全面嚴格的企業氣候信息披露法案,已獲加州立法機構通過。
該立法將要求在加州經營並年收入超過10億美元的數以千計的公共和私營企業報告其直接和間接排放。 這旨在增加透明度並促使企業評估如何減少其排放。
“我們已經沒有時間去應對氣候危機,”民主黨議員Chris Ward說。“這絕對會幫助我們邁出一大步,使我們能夠對自己負責。”
該立法是加州今年最高調的氣候法案之一,獲得了Patagonia和Apple等主要公司的支持,以及前聯合國氣候變化框架公約執行秘書Christiana Figueres的支持。
該法案仍需獲得州參議院的最終批准,才能呈交給民主黨州長加文·紐森。 支持該法案的立法者表示,該州的大量公司已經披露了部分自身排放。 但該法案是一項有爭議的提案,該州的許多其他企業和團體反對並認為它將太過繁瑣。
紐森上個月被問及對該法案的立場時拒絕表態。 他的政府財政部7月反對該法案,稱它可能會給州政府帶來最新預算中未包括的費用。 紐森通過將該州從燃氣汽車轉向和擴大風能和太陽能發電的方式,推進了加州作為氣候政策先驅的角色。 到2030年,該州已制定目標,將其溫室氣體排放量較1990年下降40%。
舊金山民主黨州參議員Scott Wiener介紹了這項披露法案後在聲明中說,它將允許加州“再次領先全國,採取這一雄心勃勃的步驟來應對氣候危機並確保企業透明度。”
加州有很多大公司從事電子產品的製造、出口和銷售,以及運輸設備和食品等,該州幾乎所有的主要公司都在該州開展業務,該州擁有全美約九分之一的人口。 紐森經常吹噓該州作為世界最大經濟體之一的地位。
根據非營利政策團體Ceres的說法,該政策將要求5,300多家公司報告其排放。
根據全國州立法會的說法,包括加州在內的約17個州有要求大型污染者披露其排放量的清單。 加州的氣候信息披露法案與其他州不同,因為它要求公司報告所有間接排放。 此外,公司必須根據其獲利能力而不是排放量進行報告。
美國證券交易委員會提出的規則將要求公開公司披露其整個供應鏈中的排放。 但加州法案將更進一步,要求公開和私營公司報告其直接和間接排放。
公司將被要求報告間接排放,包括運輸產品和處置廢物產生的排放。 例如,一家大型零售商將不得不報告為其自有建築供電以及從倉庫向商店運送產品所產生的排放。
該法案的反對者說,準確核算所有公司沒有直接責任的排放源頭所產生的排放在可行性上成問題。
加州商會的政策倡導者Brady Van Engelen說:“我們正在處理不可靠或無法獲取的信息。”
該商會代表全州各行業的企業,正在領導一個聯盟反對該法案,該聯盟包括西部石油協會、加州醫院協會和農業團體。他們認為,許多公司沒有足夠的資源或專業知識來準確報告排放,並說這項立法可能導致人們購買其產品的價格上漲。
氣候經濟學家兼賓夕法尼亞大學克萊曼能源政策中心研究員Danny Cullenward說,通過該州10年歷史的排放交易計劃,該州的數百家公司已經被要求公開披露其直接排放。 該計劃是世界上最大的計劃之一,允許大型排放者從州政府購買排污許可並與其他公司進行交易。
Cullenward說,隨著聯邦監管機構在未來面臨可能的訴訟壓力,被要求不要過度管制披露授權,加州的披露法案可能會導致其他州出現類似的提案。
支持披露法案的人士承認它不是一個“完美”的解決方案,不能保證無瑕疵的排放報告。 但他們說,這是一個起點。 加州環境選民認為,該法案將向公司施加壓力,促使其更快地降低排放。
該組織首席執行官Mary Creasman說:“我們的州在2023年氣候行動方面不能停滯不前。”
加州空氣資源委員會將在2025年前通過法規以實施該法案的要求。 公司將必須從2026年開始每年公開披露其直接排放,並從2027年開始每年報告其間接排放。 公司將必須聘請獨立審計師驗證其報告的排放量。 該州不會因公司在報告部分間接排放量時出現無意的錯誤而對其進行處罰。
去年提出的一項類似提案已獲州參議院通過,但未獲州眾議院通過。 Wiener是連續兩年提出該立法的舊金山民主黨人,他說今年該法案的支持者建立了一個更強大的聯盟,以獲得更好的結果。
該州一個關鍵委員會今年早些時候阻止了一項加快該州減排時間表的立法。 法律制定者還在權衡一項法案,該法案將要求年收入超過5億美元的公司披露氣候變化對其財務的潛在損害。