加沙正遭受飢餓。空投食物是否是答案?

Israeli-Palestinian conflict - Rafah

(SeaPRwire) –   加薩走廊正遭受飢餓。自從以色列三個月前開始打擊哈馬斯在這個人口稠密的地區之後,正常的食物、水和其他基本生活必需品流入加薩走廊已經停止。少量進入的資源都很稀少和。營養不良,尤其是兒童營養不良,已經很普遍。聯合國的緊急救援主任警告,飢荒只是“迫在眉睫”。

在這些絕望的時期,人們採取了一些絕望的措施——最近法國和約旦就在上周利用C-130運輸機空投急救醫療物資到約旦在加薩走廊的一家野戰醫院。雖然法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍的辦公室沒有說這種“空投”行動是否會重複,但它指出這次行動“讓我們看到,這種行動是可能的。”

現在它已經這樣做了,一些觀察人士呼籲食品救濟也應該是下一步。“許多原本會送來救濟的國家,必須通過這些長期而繁瑣的程序來獲得食品救濟,然後他們必須考慮誰將在加薩接收它,誰將分發它,”美國中東分析師艾哈邁德·福阿德·阿爾哈蒂布(Ahmed Fouad Alkhatib)說。他一直在加薩的飢荒危機中倡導使用空投方式,因為他的很多家人仍然留在那裡。通過與以色列軍方協調安排空投食品,阿爾哈蒂布認為,國際社會可以在繞過長期阻礙陸路運輸的諸多 logistic 困難的同時,幫助防止加薩走廊即將到來的飢荒。

10月7日前,每天大約有500輛卡車運送救濟物資進入加薩走廊,以滿足其220萬人口的需求,其中絕大多數人依賴人道主義援助。但自從戰爭開始以來,這一數字已下降到。儘管已經採取了措施增加通過加薩走廊入口的救濟物資數量(最顯著的是通過開放凱雷姆沙隆/卡雷姆阿布薩萊姆邊境通道,這個邊境通道與人行拉法邊境通道不同,它被設計用於商業貨物的通行),但根據聯合國的估計,每天只有大約120輛卡車能進入加薩走廊——一個下降,由於長時間排隊和以色列隨意檢查而被推動。少量進入加薩走廊的救濟物資,然後必須面臨分發的挑戰,其中包括通訊中斷、道路損壞和持續的轟炸。

上月,以色列表示,它將允許通過賽普勒斯進行安全檢查後,一些歐洲國家向加薩走廊提供的人道主義援助通過船隻傳輸。阿爾哈蒂布說,類似的過程也可以促進食品空投。

“你很容易就像聯合國曾經做過的那樣,將像麵粉、穀物和其他物品放入加固袋中,然後放在托盤上自貨機後部自由投下,而不需要降落傘,”他說,引用過去在像索馬利亞和盧安達等地進行食品空投的例子。他說,這種空投不僅可以針對加薩走廊南部的平民中心進行——大多數人口已經逃離到那裡,也可以針對北部地區進行,那裡在很大程度上已經無法接近。

UNRWA distributed flour to Palestinians in Rafah

一些專家警告說,人道主義空投並不像它聽起來那樣簡單。除了成本高(相比陸運高7倍,根據聯合國的數據),空投往往效率低、風險大。

“這些行動不無風險,”紅十字國際委員會空運部主任米歇爾·施夫納(Michel Schaffner)在電子郵件中告訴時代周刊。他指出,雖然食品比非食品更容易傳輸,後者更容易在著地時破壞,但 logistic 困難仍然很多。“你需要確保投放地點安全,”他說。“它需要是個大面積,沒有障礙物和人員。一旦貨物著地,就需要有安排好誰將收集它,它將被儲存在哪裡,如何分發。…我們不會在沒有這些措施的情況下進行空投。”

雖然紅十字國際委員會不會評論人道主義空投在加薩走廊的可行性,但這個人口稠密地區的大量破壞無疑會帶來額外挑戰。該地區仍處於活躍戰爭狀態,也會增加其他障礙。施夫納指出,在蘇丹等衝突地區,“你還需要各方同意,以確保行動可以安全進行,有時還需要與軍事行動進行協調。”

正是出於所有這些原因,空投被視為“最後一道防線”。施夫納說:“紅十字國際委員會只會在其他所有選項失敗後才使用它們。”

雖然阿爾哈蒂布承認他的提議會面臨挑戰,但他認為不是所有挑戰都無法解決。他認為,食品可以針對人口中心附近地區進行投放,就像約旦在加薩走廊的野戰醫院之前進行的空投一樣。至於誰將收集這些物資,他說,與依靠已經超負荷的組織如聯合國救濟和工程事業署不同,加薩人自己可以獲得授權收集食品。“即使一些人得到的袋子比其他人多,人們會分享,人們的機會獲得食品會比去分發中心排隊數小時,同數萬人爭奪少量麵粉來做麵包大大增加,”他說。

至於確保行動可以安全進行,阿爾哈蒂布說,法國和約旦之前進行的空投證明與以色列軍方達成相關協議是可能的。事實上,《以色列時報》上月報導稱,以色列軍方已經在美國的要求下建立了一個“衝突解決機制”,以更好地確保人道工作人員和平民在以色列空襲期間得到保護。

取得以色列合作只是這一提議需要克服的主要障礙之一。另一個是說服關鍵參與者——主要是美國,以及聯合國、歐盟和一些阿拉伯國家如約旦、沙特阿拉伯、阿拉伯聯合大公國和摩洛哥——承諾主導和資助這項工作。

阿爾哈蒂布首先承認,這不是長期解決方案。只有戰爭結束和正常食品、水和其他必需品流入加薩走廊的恢復——這一切都在以色列手中。但在他看來,那些對人道主義災難感到擔憂的國家並不無能為力。隨著人道主義危機的加劇,即使是最後的選項也應該被考慮。

“我真的認為,美國可以看到這個機會來重新定向其立場和在當前衝突中被批評美國角色的人的看法,”他說。“這可能會有影響。”

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