川普再次誤判參議院

(SeaPRwire) –   本文是時代雜誌政治時事通訊《華盛頓簡報》的一部分。請 註冊訂閱，即可收到此類文章。

在川普嚴密封閉的支持者圈子內，前總統兼未來總統只需掌控國會，並憑藉其忠實追隨者神奇地實現其願望，這已成為了理所當然的事情。

如果川普不想要某人擔任司法部長和國防部長，或者監督國家情報機構——更不用說讓任何人靠近疾病管制與預防中心（CDC）——那或許情況會有所不同。這些選擇幾乎是量身定做的，以確保憲法中的權力制衡條款依然穩固。

即使那些最需要川普認為自己是值得信賴盟友的人，也在為緩慢滑回現實做準備：「這一切都不會容易。」即將上任的參議院多數黨領袖約翰·圖恩上週談到川普的提名人選時說道，這突顯了這個內閣並非板上釘釘。

但如果您真的想了解關鍵領導人對川普打破常規的提名人的態度，請仔細觀察卸任參議院共和黨領袖米奇·麥康奈爾在公開會議上以及私下向盟友所說的話。

「值得保存的制度必須得到捍衛。這項工作在我的華盛頓任期內必然佔據了我的重心。」麥康奈爾上週在為他舉辦的保守派智庫晚宴上表示。「我非常清楚，即使一個可信的對多數決的制衡，即使它沒有服務我黨的眼前政治利益，也是值得維護的。因為隨著每一次權力轉移而發生的政策劇烈波動，並不能為國家的利益服務。為了讓重要的立法能夠持續下去，它必須獲得廣泛聯盟的支持。」

麥康奈爾在美國企業研究所（American Enterprise Institute）的活動上廣泛地談到了參議院固有的緩慢速度及其平息激情的能力。但當被直接問到時，這位卸任的領袖毫不含糊地說：「每一位提名人必須來到參議院，經歷這個程序，並接受審查。」

對於不了解麥康奈爾風格的人來說，這個答案可能沒什麼意義，但對於任何了解這位肯塔基州共和黨人如何運用其影響力的人來說，這都是一個重磅炸彈。到週日晚上，也許是被前推特平台上的一則現已刪除的訊息激怒了，川普支持者們對參議院不願對川普的內閣人事給予一張空白支票的說法感到憤怒。

如果川普無法獲得共和黨控制的參議院的支持來確認他那些引起爭議的人選，那就只剩下休會任命的可能性了。這個想法導致了一些異想天開的想法。（眾議院也必須休會，儘管眾議院議長麥克·約翰遜設法讓參議院休會的路線圖有太多陷阱，不足以認真看待。）

私下裡，共和黨人對川普利用廣泛甚至單方面的休會任命來組建他的第二任期團隊或維持參議院的任何信譽表示懷疑。但他們也在為一個不受規範或傳統約束的即將上任的白宮做準備，並密切關注事態發展，以及一位將任何質疑都視為不忠，應受到懲罰的領導人。

然而，至少在他內閣提名人選的問題上，沒人應該期望圖恩放棄他的保護角色。畢竟，他長期以來一直坐在麥康奈爾身邊，學習參議院歷史和傳統的細節。

這就是為什麼這麼多內部人士將麥康奈爾的言論——那些已確認的和那些被可疑地報導然後從社交媒體上刪除的言論——視為掩護其他人悄悄倒戈。就像眾議院議長艾米·佩洛西一樣，麥康奈爾預計將正式回到他黨內普通黨員的職位，但在戰略、身份認同和抱負等重大問題上仍然擁有巨大的影響力——即使黨內同僚可能會對那些實際上不會放棄權力的領導人表示懷疑。

川普和麥康奈爾之間的敵意永遠不會消失，這為圖恩提供了一個有用的藉口，讓他儘可能長時間地保持在川普的好感中。上週，當被問及可能使用休會任命時，圖恩謹慎地選擇了措辭，並且似乎很樂意讓麥康奈爾扮演嚴厲的角色。

「這是一個選擇。」他談到讓參議院休會足夠長的時間，讓川普任命他的人選，大約服務兩年。但在與福克斯新聞的聊天中，他對這個數字很現實。

「你必須讓所有共和黨人都投票休會。所以，那些……可能在正常程序下投票反對某人的共和黨人，可能也反對讓參議院休會。」

簡單地說：這真的、真的不太可能發生。像阿拉斯加州參議員麗莎·穆爾科斯基這樣的人不會準備好以記名投票的方式否決蓋茨的提名，然後讓自己回家至少10天，給川普一個最高法院指導的休會立法窗口。

所有這些都浸透了參議院任職時間最長的黨派領袖麥康奈爾的經驗。他對自己對川普——或任何總統——的懷疑態度幾乎從未有所保留，他依賴於程序上的漏洞來操縱局勢，而立法者不在場，無論點燃導火索的推文是否倉促或錯誤。

例如，川普在2018年要求麥康奈爾取消推進大多數立法所需60票的程序障礙。麥康奈爾只是無視了這個要求，從川普那裡招致了更多憤怒，而他的參議院權力卻沒有任何實際損失。當喬·拜登在2022年嘗試同樣的事情時，麥康奈爾再次簡單地無視了這個請求，它根本沒有到達國會。

當圖恩在下屆國會接任時，預計情況將會一樣。大多數共和黨議員似乎都同意這種態度，即使它讓川普和拜登都感到沮喪，但這種態度也讓麥康奈爾和他的遺產受益匪淺。

這就是參議院慣性的力量所在。與川普不同，參議院不會輕易改變。它往往保持穩定，這就是為什麼——至少在歷史框架內——川普單方面任命內閣成員的願景經不起仔細推敲。反對川普是有風險的，但更大的麻煩可能來自於試圖重新調整參議院，以適應那些迄今為止讓美國國會大廈的各個部門感到困惑、無奈和恐懼的潛在內閣人選。

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