自通貨膨脹減輕法案(IRA)成為法律的一年以來,我在路上聽到許多人提出同樣的問題,他們有興趣利用該法案的計劃:如果共和黨人接管,這些激勵措施會持續嗎?
這是個好問題。該法案在國會沒有得到任何共和黨人的支持,而在過去,共和黨人曾將推翻具有影響力的民主黨政策作為他們議程的重點,上週的共和黨總統辯論強調了這一趨勢,領先的GOP總統候選人痛批拜登政府的氣候議程。企業家出身的政治人物Vivek Ramaswamy稱氣候議程是“我們經濟上的濕毯子”,並承諾對“有毒法規”進行“戰爭”。前聯合國大使Nikki Haley說,清潔技術補貼只是幫助中國。特朗普沒有上台,但在他的前四年任期裡,他把推翻氣候規則作為優先事項–沒有理由認為他在這個問題上的觀點有所改變。
但是,儘管有這樣激烈的反對,要完全推翻拜登的氣候議程的道路將充滿挑戰。這在一定程度上是因為政策制定過程並不容易,也因為這些政策本身沒有大量的政治反對陣營。當然,在美國政治動盪的世界裡,沒有辦法保證任何事情,但現在明智的賭注是氣候政策會持續下去。
圖片的中心是一個簡單的公民教育提醒。在美國通過法律很困難–推翻它們可能更困難。要推翻IRA,未來的共和黨總統需要通過國會通過一項新法律,假設需要共和黨控制眾議院和參議院。即使共和黨控制聯邦政府,許多黨內人士可能會判斷推翻該法案在政治上風險太大。公司已經投資了數千億美元–包括在右傾社區–假設他們將獲得與IRA相關的激勵。推翻該法案將破壞選民可以看到的投資。事實上,今年早些時候,許多在選區內有清潔技術投資的共和黨代表拒絕他們的同事取消IRA補貼的嘗試,作為債務上限談判的一部分。(當時,一些共和黨人說,這樣的舉動實際上不會得到GOP的足夠票數成為法律)。
與此同時,許多共和黨人可能不會看到推翻的巨大政治收益。民調顯示,大多數選民對IRA知之甚少,保守派激進分子也沒有熱情地抗議它。一些企業貿易組織反對它的原始通過,但主要是因為其企業稅收條款,而不是其清潔能源補貼。這與過去引起共和黨憤怒的政策形成鮮明對比,尤其是歐巴馬的平價醫療法案。該法案自2010年通過以來一直是政治閃電棒,並引起保守派的憤怒。共和黨人為之奮鬥了10年,至少在一定程度上是因為它給了他們一個好的政治談資。即使如此,儘管有時控制國會兩院和總統職位,他們仍無法凝聚足夠的票數推翻它。
所有這些都不是說共和黨總統對氣候政策不會有任何影響。可以輕易想象未來的總統取消拜登的行政命令,要求聯邦政府在氣候政策實施中考慮環境正義問題,例如。此外,受白宮指導的聯邦機構負責實際執行IRA,未來的政府可以試圖在邊緣削減該法案:在其實施中–儘管這種舉動將受到時間耗費的訴訟。
事實上,任何試圖推翻該法案的嘗試可能會拖延數月或數年,這也是人們懷疑這種舉動成功的另一個原因。IRA的核心是一項計劃在10年內提供補貼和激勵。每過去一年,該法案將分配數十億美元的補貼,這些補貼不能收回,每一美元花費都會加速美國向低碳經濟過渡。市場似乎同意該法案會持續的評估。公司正在各種技術領域投資數十億美元的項目,從太陽能製造到氫基礎設施,在許多情況下,需要補貼才能獲利。
所有這些投資的結果是,無論共和黨人的談話要點如何,經濟正在我們周圍轉型。無論未來政府發生什麼,這種轉型將不會被逆轉。
