在冷戰接近尾聲時,蘇聯沒有一個角落比南高加索更血腥,而今天,它又瀕臨爆發。亞塞拜然在該地區權力真空之際,對亞美尼亞族裔飛地納戈爾諾-卡拉巴赫發動圍困行動,導致通過圍困使其飢餓,這給華盛頓帶來了一個難題:美國是否應該與弗拉基米爾·普京的俄羅斯合作,以解除人道主義窒息並平息一個政治火藥庫?
這就是納戈爾諾-卡拉巴赫目前的現實。多虧了布爾什維克莫斯科的陰謀,這塊有爭議的領土最終落入亞塞拜然的國際公認邊界內。在20世紀90年代初的後蘇聯戰爭之後,爭議領土被鎖在防禦陣地後面,只能通過亞美尼亞進入——直到亞塞拜然在2020年發動了一場戰役,奪取了相當大的領土。 然後,專制的亞塞拜然開始封鎖這個自治飛地9個月了,方法是關閉拉欽走廊——這條唯一通往亞美尼亞和世界其他地方的生命線——並切斷能源供應和互聯網基礎設施。
亞塞拜然的封鎖已將這個山區寶地變成了一個陰森的戶外監獄,甚至拒絕了紅十字會對該地區12萬人的人道主義物資。正如人權組織和當地記者所指出的那樣,其結果是毀滅性的:大規模失業;從基本食品到醫療用品再到汽車燃料等生存必需品的短缺;以及弱勢群體中的死亡,包括幼兒和未出生的孩子。 9月6日,首任國際刑事法院檢察官作證稱,在美國國會湯姆·蘭托斯人權委員會上,圍困等同於種族滅絕。 早些時候,8月16日,封鎖在聯合國安理會進行了討論。
接下來會發生什麼——最好是一項可執行的聯合國安理會決議——取決於兩個關鍵的對手是否決定合作。
俄羅斯和美國以及法國多年來一直共同主持歐洲安全與合作組織明斯克小組——其任務是調解亞美尼亞和亞塞拜然之間對納戈爾諾-卡拉巴赫的衝突。 在俄羅斯入侵烏克蘭後,該小組實際上停止了運作。 這種情況在7月發生了變化,當三國共同主席在日內瓦舉行了一次不公開會議,這次會議是在一位消息靈通的亞美尼亞分析師的採訪中透露的,討論了納戈爾諾-卡拉巴赫危機。
與俄羅斯合作對美國至關重要,既由於後者的重要性,也由於其無能為力。在亞塞拜然2020年對納戈爾諾-卡拉巴赫發動戰爭(導致雙方共有7,000名士兵死亡,近三分之一的亞美尼亞族原住民逃離)之後,俄羅斯部署了部隊,以加強其自身在該地區的利益,並管理拉欽走廊。但如今俄羅斯似乎無法或不願意或兩者兼有,以保持走廊開放。
鑑於俄羅斯在烏克蘭的專注,亞塞拜然正在利用封鎖來徹底解決這場餘留的種族領土衝突,方法是永久驅逐該地區的亞美尼亞人。 在一個心不在焉的世界冷漠地看著的情況下,這個目標完全在亞塞拜然的能力範圍內。 即使亞塞拜然議會最近將亞美尼亞人標記為“歐洲的癌腫瘤”,也幾乎沒有引起任何憤怒。
試圖調解衝突的三個行為體是美國、俄羅斯和歐盟(程度較小)。 但美國是唯一擁有可以結束封鎖的工具的國家——從執行法定第907節到引入行政制裁——這些行動可能會結束封鎖。 亞塞拜然好戰的王朝崇拜著可能成為這種行動目標的奢華生活方式——包括倫敦的房地產帝國。
但是,只有美國和俄羅斯合作,才能對更廣泛的亞美尼亞-亞塞拜然衝突達成持久解決方案,並創建持久的安全機制。 過於自信的亞塞拜然一方面利用其能源財富與俄羅斯和西方打交道,另一方面也較不可能成功抵抗這兩個地緣政治對手的不尋常聯盟。
這種解決方案的需求不僅出於人道主義原因。 亞塞拜然對納戈爾諾-卡拉巴赫的圍困可能會演變為一場無法控制的戰爭,吸引強大的勢力介入。 亞塞拜然的語言族群保護者土耳其盯上了亞美尼亞南部,以實現一戰時期亞美尼亞種族大屠殺的一個未實現目標:主權泛突厥聯繫。 土耳其此舉將引發一場區域大戰,將俄羅斯和伊朗等國捲入其中。
