(SeaPRwire) – 當第五巡迴上訴法院於週三就德克薩斯州一項允許警察逮捕被懷疑為無證移民的法律是否應予以封鎖一事進行聽證時,這將成為該州與聯邦政府就移民和邊境政策爭執的最新一章。二月,來自全國各地的共和黨州長聚集在墨西哥邊境的德克薩斯州,抗議拜登政府所謂不夠積極的邊境政策,並在全國觀眾面前展現他們的保守立場。德克薩斯州州長格雷格·阿博特為他的反聯邦政府運動鋪開紅毯並歡迎他們支持,甚至包括違反最高法院命令拆除邊境地區的鐵絲網。
這次聚會在形式上雖同2005年德克薩斯州邊境暴力問題引起各州州長關注時的會議類似,但內容上卻有明顯不同。當時,來自德克薩斯州的里克·佩里州長、新墨西哥州的比爾·理查森州長和加利福尼亞州的阿諾德·施瓦辛格州長站在一起,共同反對對移民,無論是合法或非法的,的虐待行為,並承諾對邊境安全負更大責任。「我們國家面臨的最大挑戰之一是切斷毒品貿易並結束它帶來的暴力,」佩里說。
佩里的立場反映出當時共和黨對邊境安全和移民問題採取的相對溫和立場。但情況已在改變。從1990年代中期開始,尤其是在德克薩斯州等邊境州,共和黨人意識到對聯邦政府施加壓力以強調安全問題將是一大政治加分項。重要的是,當時共和黨人如佩里的強硬言論通常伴隨著溫和的政策。但隨著時間的推移,對共和黨基本選民來說,這種組合已不夠了。這在佩里2012年競選總統時變得明顯,預示著唐納·川普以更強硬的言論和更極端的政策的興起。
德克薩斯州等邊境州的共和黨人長期以來都在指責聯邦政府在許多問題上。
而對華盛頓特區來說,幾乎沒有哪個州比德克薩斯州更愛恨交加,尤其是在海岸地帶和邊境問題上。1845年德克薩斯州加入聯邦的協議允許該州保留其所有土地,包括以三海里(約10英里)為界劃定海岸線-這給德克薩斯州提供了約250萬英畝的墨西哥灣土地。然而,在20世紀上半葉,聯邦政府發起了幾起案件,質疑德克薩斯州對這些土地的所有權。「潮汐地帶爭議」對德克薩斯州來說極為重要,以至於1952年,保守的民主黨州長艾倫·希弗斯支持共和黨總統候選人德懷特·艾森豪,後者承諾支持州在這場爭議中的立場(他於1953年實現了承諾)。
希弗斯的決定將德克薩斯州民主黨分裂為自由派和保守派兩個派系。它們在未來幾十年都處於不穩定的緊張狀態,保守派經常指責聯邦政府。隨著時間的推移,隨著共和黨在德克薩斯州政治中的影響力不斷增強,保守派民主黨人開始轉向共和黨。
佩里體現了這一模式。1984年,他以保守派民主黨人身份進入州議會。1989年,他意識到自己強調反聯邦權力的保守主義思想現在更適合共和黨,於是轉會。次年,他成為第一個當選德克薩斯州農業委員的共和黨人-通常這是政治野心家的起步位。
當選州官員後,佩里利用指責聯邦政府侵入州事務的價值,在迅速傾向保守的德克薩斯州獲得政治利益。農業委員反對環保局提出的聯邦規章,聲稱它們給農民帶來負擔,並指責聯邦在乾旱的中德克薩斯地區限制用水。這大多是口號-農業秘書沒有太多工具來反擊-但衝突的舞台已經搭建。
然而,在移民和邊境問題上,佩里並不反射性地指責聯邦政府。他的新黨派在這個問題上存在分歧,他也意識到需要爭取拉丁裔人口-不久將成為德克薩斯州一個巨大的選民群體。共和黨內一派以隆納·雷根為代表,他曾表示「不如不談建立圍牆,而是商討我們共同面臨的問題」。另一派包括右翼民粹主義者派特·布坎南,他在1992年共和黨總統初選中以強硬立場,包括增加邊境巡邏隊和建立「必要的」邊境設施來確保邊境安全,獲得近四分之一選票。
德克薩斯州的共和黨人,包括佩里和喬治·W·布希,後者於1994年當選州長,通常支持雷根的立場。2001年布希離開德克薩斯州出任白宮後,佩里延續前州長的溫和移民政策,簽署《德克薩斯州夢想法案》,允許合格的無證移民獲得州內學費和州財政補助。即使在2005年邊境州長會議上,佩里也反對國會為700英里邊境圍牆提供資金,稱它將無效。「如果建一道30英尺高的圍牆或圍欄,32英尺高的梯子生意將會很好,」他說。
但全國範圍內,布坎南派已開始控制共和黨。2006年,眾議院共和黨人-反對布希總統呼籲求取平衡的移民政策-採取了更強硬的立場,提出將非法入境定為重罪。
布希和佩里2006年的行動體現了立場的轉變。布希不得不屈就政治現實,宣布啟動「跳躍起動行動」,派遣國民警衛隊到邊境協助遏制非法移民。佩里讚揚他的前競選夥伴,但反映問題重心的轉移,他也表示「德克薩斯州無法等待聯邦政府實施需要的邊境安全措施」。此外,他增加邊境人員並提供新的調查工具。
巴拉克·歐巴馬的當選鞏固了以反對華盛頓作為主要分歧議題的共和黨人,如佩里。德克薩斯州州長意識到可以指責聯邦政府不僅未能確保邊境安全,也侵犯州權利通過自己的手段解決問題。
即便如此,佩里在移民問題上的反聯邦政府言論比他在其他問題如稅收上的謾罵溫和得多,反映了舊有的溫和立場。例如在2009年的一次反稅務集會上,佩里曾含糊地暗示如果華盛頓繼續「不把美國人民放在眼裡」,脫離聯邦可能是一個選項。
但佩里意識到共和黨政治已經改變,他必須在移民問題上右傾以滿足黨內基本選民。他表示「我不認為歐巴馬對美國邊境是否安全很在乎」,然後拒絕了總統會面邀請,稱他們應舉行「實質性會議」,而不是「快速握手」。(事實上,他們還是會面了,佩里臉上帶著不信任的表情。)除了指責歐巴馬外,佩里還獲得州和聯邦資金支持「格蘭德河行動」,一項超出聯邦政府行動範圍的全面邊境安全行動。
在政治上,佩里新採取的強硬立場和對歐巴馬政府的強烈攻擊取得了很好的效果。德克薩斯州選民支持他在經濟衰退期間削減邊境安全開支,並於2013年支持加強美國邊境安全。
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然而,佩里從未完全否定曾是德克薩斯州共和黨政治重要組成部分的對無證移民更寬容的立場。2011年在一場總統辯論上,他表示反對給予無證移民州內學費的人「沒有同情心」。