拜登為何提出俄羅斯與中國否決的聯合國停火決議

(SeaPRwire) –   美國在週五試圖在聯合國安理會通過一項即時呼籲在加薩停火的決議,連結到與哈馬斯之間的人質交易談判。中國和俄羅斯都用否決權否決了該決議。

拜登總統面臨著左翼日益增長的壓力和持續的抗議,要更有力地推動以色列停止其對哈馬斯的轟炸,這些轟炸正在加薩地帶殺害平民。加薩地帶的人道主義危機日益嚴重,因為以色列繼續其軍事行動以殺死哈馬斯武裝力量,以應對哈馬斯10月7日在以色列鎮上對無武裝家庭的大屠殺,而救濟物資的運送正努力將食物和供應品送往被困在加薩地帶的200萬人。

美國外交官週五提出自己的決議,標誌著拜登政府在聯合國的策略出現轉變,但對停火或以色列/加薩衝突的立場沒有重大轉變。

以下是我們了解的有關該決議的內容,以及它如何與美國對以色列和加薩地帶的策略聯繫在一起。

美國決議包含什麼?

美國希望聯合國安理會呼籲在加薩地帶立即停火,目的是保護平民,允許救濟物資運送,並支持正在進行的外交談判以釋放以色列人質。

但決議文本並沒有明確要求無條件停火。相反,美國外交官提出了笨拙的表述,認為聯合國安理會「確定立即和持續停火的重要性」。隨後說,這樣的停火是為「保護所有方面的平民」,「允許提供必要的人道主義援助」,「減輕人道主義苦難」,安理會「無條件支持正在進行的國際外交努力,為釋放所有剩餘人質而實現停火」。

被否決的決議也譴責所有形式的恐怖主義,包括哈馬斯10月7日對以色列的攻擊,拒絕以色列採取任何可能「減少加薩地帶領土」的行動,並要求以色列和武裝集團根據國際法保護人道主義工作者和醫療人員。它還重申安理會致力於以色列和巴勒斯坦之間的兩國解決方案。

該決議未能通過,因為中國和俄羅斯在安理會行使否決權將其阻止。安理會15個成員國中,有11個國家投贊成票。阿爾及利亞投反對票,因為它認為該決議不夠遠,沒有明確呼籲立即停止敵對行動。蓋亞那棄權,認為決議應明確要求停火。

中國和俄羅斯為何否決停火決議?

一名匿名美國外交官表示,中國和俄羅斯利用加薩衝突日益增長的不滿情緒,試圖在中東地區製造美國與國家之間的裂縫,提升自己在該地區的地位。

俄羅斯多次呼籲通過明確要求立即停火的決議,但在過去的決議中阻止措辭譴責哈馬斯10月7日的襲擊。

週五在聯合國,俄羅斯大使瓦西里·涅本齊亞表示,美國草案「不夠」,安理會需要「要求停火」。美國提出的決議「故意誤導」,旨在「向美國選民投放一根骨頭」,要求拜登呼籲停火。

美國決議是否呼籲在加薩地帶立即停火?

它沒有。美國決議將停火與獲取以色列人質以及有關釋放的持續談判聯繫起來。

美國聯合國大使琳達·托馬斯-格林菲爾德表示,該決議旨在增加對外交需要更多關注,以使哈馬斯和以色列就救濟運送、人質釋放和停火達成協議。

「我認為我們大多數人都分享大多數目標:我們希望看到一項立即和持續的停火協議,作為釋放哈馬斯和其他組織持有的所有人質的一部分,這將允許更多生命拯救的人道主義援助進入加薩地帶,」托馬斯-格林菲爾德週五在聯合國表示。「我們不能只是想要這件事發生,我們必須使這件事成真。我們必須努力進行外交工作。」

托馬斯-格林菲爾德表示,美國、埃及和卡達的外交官「日以繼夜」工作,以完成「一項協議,釋放哈馬斯和其他組織持有的所有人質,這將幫助我們解決加薩地帶的嚴重人道主義危機。我們認為我們快了。但我們還沒有到那裡。」

拜登是否呼籲在加薩地帶停火?

拜登呼籲在條件下停火。他希望任何停火都作為一項協議的一部分,以釋放哈馬斯和加薩地帶其他武裝組織持有的以色列人質。中央情報局局長比爾·伯恩斯本週前往卡達舉行會議,與以色列、卡達和埃及官員舉行會談,努力擬定外交協議。

3月5日,拜登表示:「我們需要停火。」但停火的條款「現在由哈馬斯掌控」。以色列「一直在與我們合作」。「有一個合理的提議」。

幾週後,這筆交易仍在進行中。3月18日,國家安全顧問傑克·沙利文告訴記者:「到目前為止,這筆交易比我們希望的更難達成。」如果哈馬斯「明天就釋放老年人、婦女和傷員」,將有六週停火。」沙利文表示。

美國之前為何否決聯合國停火決議?

美國在二月否決了一項明確要求在加薩地帶立即停火的安理會決議。美國反對該決議未譴責哈馬斯10月7日對以色列的襲擊。

這對拜登與內塔尼亞胡的關係有何影響?

近週來,拜登與內塔尼亞胡之間的關係已經有所緊張,儘管他的政府在以色列對哈馬斯在加薩地帶的戰鬥中提供軍事支持時並未退縮。兩位領導人在週一之前幾週都沒有直接通話。

兩位領導人在以色列軍隊如何追捕哈馬斯武裝分子和領導人的問題上看法不盡相同。拜登一直對內塔尼亞胡和以色列軍隊在試圖摧毀哈馬斯地下武器倉庫和指揮中心網絡的過程中未能更多地減少平民傷亡感到沮喪。拜登還指責以色列在加薩地帊的「無差別轟炸」已經殺死了數萬人。

最近,拜登一直試圖說服內塔尼亞胡在南部加薩地帶拉法城市追捕哈馬斯時,不要殺死更多平民。為此,拜登安排美國國家安全專家與以色列戰爭規劃人員舉行會議,闡述在拉法開展行動而無需大規模以色列軍事襲擊的方法。但內塔尼亞胡對此持懷疑態度。

週五,國務卿布林肯在以色列會見內塔尼亞胡時,內塔尼亞胡表示,他告訴布林肯,他感謝美國過去五個月在對抗哈馬斯戰爭中站在以色列一邊。但他表示,如果需要,以色列願意自己行動。內塔尼亞胡在視頻聲明中描述了與美國首席外交官的會面,表示他告訴美國頂級外交官,「我們沒有辦法在不進入拉法並消滅那裡剩餘營的情況下擊敗哈馬斯,我告訴他,我希望我們能在美國支持下這樣做,但如果必須的話,我們將自己行動。」

這項決議對拜登政治上有何影響?

可能影響很小。隨著拜登連任競選活動的開始,他政府在加薩政策上的失誤已經威脅到他的一部分基礎。在最近的集會上,越來越多的抗議者要求拜登政府採取更強硬的立場支持巴勒斯坦人。