(SeaPRwire) – 一項新的聯邦規則將於下個月生效,可能會讓數以百萬計的工人更容易在大公司如麥當勞組成工會。但它已面臨重大反對壓力來自商界和部分國會議員。
該規則-國家勞工關係委員會(NLRB)上個月底宣布-設立新的標準來決定兩家公司應該根據《國家勞工關係法》被視為「聯合雇主」。
聽起來很枯燥。但實質上,該規則可能擴大必須與特許經營商或獨立承包商一起參與勞資談判的公司數量。例如,它可能要求百勝必須與其大部分位於美國的特許經營餐廳的工人進行談判,儘管這些餐廳由特許經營商擁有。或者,它可能要求亞馬遜與由獨立承包商僱用的送貨司機進行談判。
「它試圖反映今日勞動力的現實,許多雇主將工作外包出去,然後說,’哦,我們不是雇主,’」康奈爾大學工業與勞工關係學院布法羅合作實驗室主任凱西·克雷頓(Cathy Creighton)說。「實際上掌控全權和資金的才是真正的雇主。」
NLRB表示,新的規則修訂了2020年的規則,後者使聯合雇主過於容易逃避與工人進行談判的責任。88年來的《國家勞工關係法》保證美國工人組成或加入工會的權利。
但批評人士說,拜登政府友好的新規則是濫用權力,削弱獨立商業擁有者。其中一些人-包括美國酒店及旅館協會-已經提起訴訟要求禁止該規則。
「特許經營商業模式是一項真正優秀的美國創新。它為數以千計的人-特別是少數族裔和婦女-創造了財富,」麥當勞總裁兼CEO克里斯·肯普齊恩斯基(Chris Kempczinski)在最近與投資者的電話會議中表示。「這是我們認為應該得到支持而不是受到攻擊的事情。」
西維吉尼亞州民主黨參議員喬·曼欽和路易斯安那州共和黨參議員比爾·卡西迪已經提出國會覆核法案決議,如果通過,將推翻該規則。決議必須通過國會兩院並獲得拜登總統簽署。
拜登尚未表態是否支持新的聯合雇主規則,但他將自己塑造成歷史上最支持工會的總統。新的規則定於12月26日生效。
54歲的理查德·艾克(Richard Eiker)在過去25年在快餐店工作,現在在密蘇里州堪薩斯城的一家麥當勞工作。他表示,麥當勞明顯控制其特許經營店,正逃避對工人的責任。
艾克是親工會組織「堪薩斯城站起來」的領導人之一。他表示,組成工會可以改善他的工資、福利和工作條件。艾克腳痛和高血壓,但他的工作不提供他可負擔的醫療保險或看醫生的帶薪假期。他經常將處方藥量減半,因為買不起重新補充。
「麥當勞過去兩年的利潤近150億美元。他們當然有能力對我們更好一些,只有通過工會,我們才能迫使他們正視我們,」他說。
新的聯合雇主規則起源於奧巴馬政府。2015年,NLRB裁定,廢物管理公司布朗寧-費里斯工業應被視為對合約工人的聯合雇主,後者負責對其回收物分類,因為它對他們的工作條件擁有權威。2018年,聯邦法院維持了NLRB的裁定。
但在特朗普政府期間,共和黨控制的勞工委員會收窄了聯合雇主的定義。根據2020年的規則,公司只有在對就業條件擁有「重大直接和直接控制」時,才可被視為聯合雇主。
最新規則-由民主黨控制的委員會通過-更接近2015年的布朗寧-費里斯裁定。它表示,如果公司擁有控制-直接或間接-至少一項就業條件的權威,例如工資和福利、工作時間和安排、職責分配、工作規則和招聘,則可能被視為聯合雇主。
該規則僅適用於勞資關係。勞工部制定自己的聯合就業標準,涵蓋最低工資要求等問題。
不過,新的規則可能對美國勞動力產生重大影響。根據國際特許經營協會的數據,當地特許經營商僱用超過800萬人。更多人為分包商或臨時工機構工作。
擁有新罕布夏州和維吉尼亞州32家甜甜圈店的約翰·莫塔(John Motta)表示,特許經營商必須滿足某些品牌標準,使用甜甜圈的制服和標誌。但除此之外,他們希望獨立經營業務。
「我們不希望公司夥伴告訴我們,’你必須每小時付多少工資,’」他說。「這不是我加入這行業的原因。我想自己做所有的決定。」
莫塔領導的特許經營商協會聯盟代表約46,000個特許經營商。他擔心新規則將促使甜甜圈和其他公司停止與特許經營商合作,自行經營店面,以免對特許經營商的勞工違規行為負責。
勞工糾紛律師邁克爾·考夫曼表示,新規則可能有其他潛在問題。如果一家企業通過承包商聘用臨時工,但後來要求承包商解僱因騷擾他人而被解僱的臨時工,根據新規則,臨時工可能會對該企業提出不公平勞動指控,考夫曼說。
「NLRB認為他們正在使更多人負責,但他們錯誤地追究了責任,」他說。
工會表示,NLRB將根據個案情況考慮這些情況,但規則仍然必要,以確保所有工人都可以就工資和工作條件進行集體談判。
「工人集體談判權利無法實現,如果能改變就業條件的實體缺席談判桌,」AFL-CIO、Teamsters和服務業國際工會在本月致國會議員的一封信中寫道。
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