東盟國家更傾中？調查結果兩極化

(SeaPRwire) –   新加坡智庫 ISEAS-Yusof Ishak Institute 報告指出，這是東南亞人連續五年被調查，如果必須在中國或美國之間選邊站的話，會選擇誰作為優先合作夥伴。報告中顯示，中國首次超越美國，成為東盟（ASEAN）的首選合作夥伴。但專家警告，調查結果顯示，在這個讓該地區煩惱不已的超級強權競爭中，絲毫不見對中國一致偏好的跡象。 

這個地緣政治聯盟的 10 個會員國中有近 2,000 名受訪者被問到：「如果東盟被迫在這些戰略競爭者中選擇一個，你會選擇哪一個？」

今年，與去年相比，10 個國家中的 7 個國家（汶萊、柬埔寨、印尼、寮國、馬來西亞、緬甸和泰國）支持中國的比例更高，其中寮國和馬來西亞的變化最大，分別增加了 29.5% 和 20.3%。同時，菲律賓、新加坡和越南對中國的偏好度有所下降。

為了計算東盟的整體分數，來自 10 個會員國的每個結果都被給予 10% 的權重，無論它們的人口差異如何——東盟中最小的國家汶萊人口不到 50 萬，而該地區最大的國家印尼約有 2.8 億人口。ISEAS 選擇這種方法的「原因是東盟的共識決策過程基於平等發言權」，該研究所東盟研究中心的高級研究員兼年度報告的主要作者莎朗·西對 TIME 說。（調查受訪者來自五類人群：學術界和智庫、私營企業、公民社會、非政府組織或媒體、政府官員以及區域或國際組織。）

儘管 得出的結論是東盟似乎正在向中國傾斜，但包括西在內的專家表示，該報告實際上證明了將統一態度歸咎於分歧顯著的陣營，對美國-中國競爭是多麼困難。

「每個國家對美國-中國二元問題都保持自己的主導權和觀點。因此，我們不能認為該地區對中國或美國有著統一的看法」，西說。「各國採用不同的計算方法來處理與兩個超級大國的雙邊關係。」

日本關西外語大學和平與衝突研究副教授馬克·S·科根告訴 TIME，最近的調查結果並不令人驚訝，因為「作為一個機構的東盟存在分歧，並且在美國-中國關係方面有許多不同的行為表現。」許多東盟國家通常通過貿易和 與中國保持密切的經濟聯繫，同時通過與美國的防務夥伴關係對抗其  和領土擴張。 

印尼國防部長普拉博沃·蘇比安托在北京會見中國領導人習近平，雙方誓言在展示熱絡的雙邊關係時加強戰略合作，此舉後不久，普拉博沃即啟程前往美國的顯著盟友，日本，會見 和防務大臣岸信夫。 

隨著中國在南海加強其侵略行為，中國在南海與菲律賓、越南、馬來西亞、汶萊和印尼發生領土爭端，東南亞國家已經  。但是，值得注意的是，中國多年來一直也是菲律賓的  。

同時， 積極向中國和美國爭取對泰國的投資，特別是耗資數十億美元的基礎設施專案，以作為通過繁忙的馬六甲海峽運輸的替代方案。 

西說：「關鍵結論是，隨著地緣政治環境變得更加不穩定，該地區正在尋求增強其內部韌性。」

與前幾年一致，ISEAS 2024 年報告發現，約有一半的受訪者在被問及東盟應如何應對美國-中國競爭時表示，東盟應「加強其韌性和團結，以抵禦兩大國的壓力。」

ISEAS 自 2019 年以來發布的年度報告包含了關於該地區最緊迫政治問題的調查結果——從東盟應如何應對 到如果發生衝突應如何採取行動等等。 

「很難說在（美國-中國）競爭中，只有一個東盟——在機構層面——的回應，因為這是一個如此錯綜複雜的細節問題」，科根說。「這取決於國家，[這]取決於部分——無論是反恐、外交、安全還是緬甸問題。各國在該機構內部的各種應對措施可能是無止境的。」