亞洲紛紛應對川普大範圍的301條款貿易調查，該調查可能為新關稅鋪路

(SeaPRwire) –   在美國最高法院於二月推翻總統唐納·川普大部分的關稅制度後，他威脅要使用其他法律權力對世界其他地區重新徵收進口關稅。上週，當美國對數十個國家展開兩項貿易調查時，世界首次得知這些措施的影響範圍有多大。這兩項301條款調查——第一項針對「過剩製造產能」，第二項針對未能充分阻止使用強迫勞動生產的商品進口——涵蓋60個不同的經濟體，包括中國、印度、墨西哥和歐盟等主要貿易夥伴。

週一，中國商務部譴責這些調查「極其單邊、任意且具歧視性，是典型的保護主義行為」。

「美國再次濫用301調查程序，以國內法凌駕於國際規則之上，」一位中國發言人表示。「我們敦促美國立即糾正其錯誤做法，並與中國相向而行。」

美國和中國官員目前正在巴黎會面，以敲定川普與中國國家主席習近平於四月初會晤的議程，儘管川普在接受Financial Times採訪時表示他可能會推遲訪問，並要求北京協助保護在封閉的荷莫茲海峽航行的船隻。

其他亞洲政府正在慢慢制定對這些新貿易調查的回應。

新加坡貿易與工業部（MTI）在一份媒體聲明中表示，將就新的301條款調查「與USTR接觸」，並質疑美方關於其對美國保持巨額貿易順差的說法。

台灣被列入兩項調查名單，表示仍「有信心」調查不會影響其上個月達成的美國貿易協議條款。

「將勞工標準與國際規範接軌是政府一貫的目標，」台灣內閣在週五發布的新聞聲明中寫道。

頗為尷尬的是，在美國對韓國「過剩製造產能」展開調查後，韓國政府於3月12日批准了3,500億美元的新美國投資。這項投資承諾是這個東亞國家去年宣布與美國貿易協議的一部分。

其他國家則採取更強硬的態度。3月15日，馬來西亞投資、貿易及工業部長Datuk Seri Johari Abdul Ghani宣布該國與美國的貿易協議「無效作廢」。

「這不是暫停，而是已經不存在了，」Datuk Seri在New Straits Times告訴馬來西亞記者。「如果（美國聲稱）這是由於貿易順差，他們必須指明涉及的產業。他們不能全面性地徵收關稅。」

哪些亞洲國家受到301條款調查的打擊？

亞洲受到川普全面貿易調查的打擊尤為嚴重。

第一項調查於3月11日宣布，指控16個全球經濟體維持「過剩製造產能」。被鎖定的大多數國家位於亞洲，包括日本和中國等區域大國，以及新加坡、越南、泰國、馬來西亞和柬埔寨等東南亞國家。

「亞洲各國政府極度關注這項最新貿易措施的發展，」Hinrich Foundation貿易政策主管Deborah Elms告訴。「被點名的大多數亞洲政府都與川普政府簽有貿易協議，會想知道301條款案件的裁定可能對他們產生什麼影響。」

許多受到審查的經濟體都是以出口為導向，依賴外國需求來維持製造業和就業。「亞洲大部分地區在銷售產品到美國方面非常成功，」Elms表示。「但這導致了巨大的商品貿易失衡，特別是如果國內市場比美國更小或更貧窮，從美國進口的商品也更少。」

僅僅一天後，美國接續展開第二項調查，這次涵蓋60個國家，指控他們未能禁止進口使用強迫勞動生產的商品。名單橫跨各大區域，點名了智利、哥倫比亞、哥斯大黎加、薩爾瓦多、瓜地馬拉和委內瑞拉等中南美洲國家，以及加拿大和以色列等美國盟友。

「美國工人和企業被迫與可能因強迫勞動禍害而獲得人工成本優勢的外國生產者競爭，」美國貿易代表Jamieson Greer在一份新聞聲明中表示。這些調查將判定外國政府是否已採取充分措施禁止進口使用強迫勞動生產的商品，以及這可能對美國企業造成什麼影響。

301條款允許美國貿易代表辦公室（USTR）調查並懲罰外國的「不正當、不合理或歧視性」貿易行為。該法律有較嚴格的監管期限，這意味著程序必須開放公眾評論。先前的301調查花了近一年時間才完成，但Greer曾表示，新關稅可能在五個月內實施。

自最高法院裁定以來，川普已利用122條款對美國進口商品全面徵收10%的關稅，該條款允許總統在無需國會批准的情況下徵收關稅，最長可達150天。