(SeaPRwire) – 國際法院目前正在審理由南非對以色列提出的案件,指控以色列在2023年10月7日哈馬斯發動致命恐怖襲擊後,在加薩地帶展開的殘酷軍事行動中犯下種族滅絕罪行。同時,還有另一起涉及以色列的國際法院案件正在進行。
東南亞國家印尼正領銜在聯合國主要司法機構位於荷蘭海牙的另一項程序中,就以色列長期「佔領」巴勒斯坦地區的問題提出訴訟。
聯合國大會於2022年12月30日正式要求國際法院就「以色列在佔領的巴勒斯坦領土(包括東耶路撒冷)的政策和實踐產生的法律後果」發表「諮詢意見」。國際法院在2023年接受各方保密書面陳述後,本案將於2月舉行口頭辯論階段,目前印尼和斯洛維尼亞確認將參與。
印尼外交部長Retno Marsudi上週表示,她將在2月19日口頭辯論開庭當天發表口頭陳述,並表示她最近在雅加達召集了約50名國際法專家,協助準備陳述內容。
「國際法必須得到維護。巴勒斯坦人民享有自決權必須得到尊重。以色列長達70多年的佔領巴勒斯坦,不能抹殺巴勒斯坦人民獨立的權利。」Marsudi說。
斯洛維尼亞外交和歐洲事務部長Tanja Fajon此月初表示,斯洛維尼亞也將於2月23日參加口頭辯論。
「這是一個非常廣泛的各種指控議程,在該地區幾十年來一直在進行,其慘烈後果至今仍可見。鑑於加薩地帶和西岸最近發生的事件,斯洛維尼亞作為歐盟少數幾個國家之一,決定在此程序中積極參與並表達觀點。」Fajon說。
此案與南非案的不同之處在哪裡?
國際法院接受兩種類型的案件:成員國之間的法律爭端,以及聯合國機構或機關就法律問題提出的諮詢意見要求。
與國際法院由南非對以色列提出的種族滅絕案不同,沒有國家正式領導對以色列佔領巴勒斯坦問題的諮詢意見程序。相反,此案是由聯合國大會提出,如印尼等國通過提供專業知識和觀點的方式參與法院。
在種族滅絕案中,南非指控以色列違反了《防止及懲治種族滅絕公約》,在加薩地帶長期軍事行動中造成超過2.5萬人死亡,並要求法院頒布臨時措施「確保以色列遵守公約不得實施種族滅絕的義務」。以色列否認指控,堅稱其戰爭對象是哈馬斯,而不是巴勒斯坦人民。國際法院對此案的裁決時間尚未明朗,但其裁決具有法律約束力,雖然無法強制執行。
本案範圍更廣泛,尋求對以色列長期佔領巴勒斯坦地區的合法性發表意見。法院將審查的兩個問題是:
以色列長期違反巴勒斯坦人民自決權的行為,以及其從1967年以來佔領的巴勒斯坦領土的長期佔領、定居和併吞,以及旨在改變耶路撒冷聖城人口結構、性質和地位的措施,以及相關歧視性立法和措施,將產生何種法律後果?
以色列所提到的政策和實踐如何影響佔領地位的法律狀態,以及對所有國家和聯合國而言,這種地位將產生何種法律後果?
美國是26個國家之一,在聯合國大會上投票支持要求國際法院就這些問題發表諮詢意見。美國國務院發言人Ned Price上年三月表示,此案「不利於推動雙方達成兩國解決方案」。
美國一群兩黨議員在六月一封信中敦促白宮「利用所有外交手段支持以色列在國際法院」。「利用聯合國系統去正當化和刑事定罪以色列,不會帶來和平,和平必須由以色列和巴勒斯坦直接進行談判」,該信表示。
國際法院就諮詢意見案件的規定規定,希望參與的國家和國際組織必須在指定期限內提交保密書面陳述。國際法院去年八月表示,收到57份書面陳述,包括印尼、以色列、巴勒斯坦、美國、伊斯蘭合作組織等。然後,參與國家和國際組織有機會提交進一步評論,回應初步陳述。法院去年十一月表示,收到15份評論,包括印尼和美國。
書面程序已結束,口頭程序將於二月以印尼在法院的陳述開始。辯論結束後,國際法院將進行審議並最終發表諮詢意見。
什麼是諮詢意見?
國際法院發出的諮詢意見在極少例外情況下不具有法律約束力,但維也納國際研究學院國際和歐盟法教授Holger Hestermeyer告訴時代周刊,它們仍然很有影響力。「它毕竟是國際體系最高法院發出的」,他說。
,諮詢意見「具有重大的法律效力和道義權威。它通常是預防外交和維持和平的工具。諮詢意見也以其方式,為國際法的闡明和發展作出貢獻,從而加強各國和平關係。」
「請求機構、機關或組織保留自行決定給予這些意見何種效力的權利。」
印尼為何主導此案?
印尼是迄今為止唯一同時提交書面陳述和書面評論,並確認參加口頭辯論的國家。
印尼長期以來一直支持巴勒斯坦事業,批評以色列,兩國沒有建立正式外交關係。不過,儘管「」支持南非對以色列提出的種族滅絕案,但作為一個國家,由於印尼(人口為和)不是《防止及懲治種族滅絕公約》的締約國,它本身無法提出此類案件。
國際戰略研究所高級研究員Evan Laksmana告訴時代周刊,印尼在國際舞台上推動巴勒斯坦事業的熱情,「很大程度上受國內政治驅動」。
該穆斯林多數國家民眾和政界對以色列的反感情緒仍然存在,以致國際足總在政客和公眾強烈反對下「」讓以色列青年隊參賽。
「外交部」,Laksmana說,「如果不被公眾和政治精英看到他們盡最大努力捍衛巴勒斯坦事業,將處於很尷尬的地位。」
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