特朗普的移民限制措施將使240萬勞動人口離開就業市場,但他押注人工智慧(AI)能彌補這一空缺

(SeaPRwire) –   美國勞動年齡人口正走向急劇下滑,過去一年來這一趨勢因特朗普政府嚴格的移民政策而變得更加陡峭。

美國成年人中已有工作或積極找工作的比例,原本就會因「嬰兒潮世代」退休,在未來十年逐漸縮減。但出生率下降與白宮的移民打壓政策,將對美國未來勞動力造成更大的缺口——超過200萬人的差距。

根據國會預算辦公室(CBO)周三發布的報告,未來十年美國人口預計平均每年成長0.3%。這僅為該無黨派機構去年預測增速的一半,相當於到2035年美國勞動年齡人口將向下修正240萬人。勞動力縮減可能在可預見的未來對美國生產力造成相當大的影響——但在特朗普政府眼中,新興技術或能緩解這一衝擊。

國會預算辦公室的報告指出,企業越來越廣泛採用人工智慧,可能幫助未來十年生產力維持穩定。報告稱,到2036年,美國經濟產出將比沒有AI協助時高出1%,這一附加價值潛在可達數千億美元。

報告將AI的影響稱為經濟面臨勞動力成長放緩時的「抵消因素」。報告還提到,向人工智慧驅動經濟轉型的趨勢,已佔據私營部門支出的相當比例。事實上,今年企業投資預計將成長3.9%,主要推動力來自資料中心建設,以及部署大規模AI所需的高端電腦與智慧財產權購買。美國大型科技企業與所謂的「超級擴展商」今年已投入鉅資發展AI基礎設施。國會預算辦公室表示,這波投資飆升可能幫助美國在勞動力供應減少的情況下維持生產力。

特朗普政府將AI的影響形容為對GDP的潛在利好。白宮經濟顧問委員會上月指出,去年人工智慧相關投資貢獻了1.3%的GDP成長,並將其與工業革命期間鐵路投資的影響相提並論。

但AI填補人力空缺、推動經濟成長的效益終有極限。首先,人工智慧不會繳稅,而人口減少意味著納稅基礎縮小。國會預算辦公室預測,因特朗普政府政策導致的淨移民減少,將使十年後美國人口減少530萬。稅收縮減也將對政府預算造成壓力——特朗普首任期間實施的移民政策,到2035年將使聯邦赤字額外增加5000億美元。

十年後,人力短缺的影響將難以忽視。布魯金斯學會上月發布的報告指出,近年「勞動力成長幾乎完全來自移民潮」,而2026年移民人數減少可能導致就業創造負成長與經濟成長放緩。公共政策研究機構美國政策國家基金會10月的研究顯示,非法與合法移民減少可能使2035年前勞動力最多減少1570萬人。該研究還發現,勞動力縮減將使年度經濟成長率下降近三分之一。

由於許多企業對整合AI仍持觀望態度,這項技術能否充分提升生產力以彌補人力資本不足仍不明確。國會預算辦公室的報告將AI進步帶來的成長列為預測中的主要不確定因素之一,但在移民受限、美國本土勞動力預計萎縮的情況下,許多希望正寄託在AI能快速帶來生產力提升上。

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