(若要獲取本文的郵件訂閱,請點擊此處訂閱TIME CO2領導力報告通訊。)
自擔任拜登政府氣候特使以來,約翰·克里花費了大量時間在路上推動私營部門參與氣候變化問題。我多次從他那裡聽到同樣的論點:應對氣候變化不僅需要政府,也需要私人資本和私營部門的主動性。
這一觀點在我本週與他在阿布達比進行的對話中浮現在我腦海。克里同各國部長和特使一起前往阿布達比,為今年聯合國氣候變化大會在杜拜舉行的籌備工作。他們的目標是在大會前取得重要談判進展,解決政府間的分歧。但私營部門在確定COP28是否被視為成功方面也將發揮關鍵作用——特別是在找到數萬億美元的能源轉型融資方面。
在我們的對話中,克里表示,吸引私人氣候融資的關鍵在於找到讓投資者獲利的方式。他說:「錢總是以某種方式行事。它一直如此,也將一直如此。它尋求最大的投資回報率,最快的投資回報率,或兩者的最佳組合。」「簡而言之:交易是否可行?」
為創造可行的交易,克里以及COP主席和氣候融資專家正在推動一種稱為結合融資的模式。政府和世界銀行等開發銀行提供優惠條件的資金,這使私人投資者提供資金的風險降低。分析顯示,公共投資每美元可吸引私人部門提供約4美元。
加速結合融資的目標已獲得氣候社區的支持,但資金的流入仍然緩慢。上月發布的一份報告顯示,去年通過結合融資交易的資金流量創十年新低,而此時需要加快資金流入。
克里等人一直將加速結合融資作為重要議程之一,但存在一個大象在房間裡。結合融資需要公共資金,美國在提供應得份額方面一直面臨困難。克里認為,國會為國際氣候措施提供資金的挑戰與政治分歧日益加劇有關,這種分歧自1990年代以來一直在增加。他表示:「公共資金必須成為方程式的一部分——但資金不足。多年來資金一直不足。這反映出我們國家真正困難的政治局面。」
融資當然只是私營部門在氣候談判中的一環。克里指出,「一些人在過去幾年撤回了對氣候的私營部門承諾」,主要是因為通貨膨脹和股東壓力。不過,他堅持認為,「負責任」的企業仍在前進。「他們可能不那麼強調,可能不那麼推動,但他們在做事情,」他說。
本屆COP的一個有爭議行業將是石油和天然氣行業。COP主席蘇丹·阿爾-賈貝爾是阿聯國家石油公司的CEO,他將與該行業的參與作為首要任務。在我們的對話中,克里對與石油和天然氣公司開展對話並無異議。他表示:「如果你想讓他們進行碳捕集儲存,想讓他們減少排放,想讓他們解決甲烷問題,想讓他們做所有這些真正重要的事情,你不會在那裡談論關閉他們的業務。」
當然,還有許多其他問題籠罩著COP28。近期加沙危機是否已經放緩討論?「我真的不認為它已經影響討論,」克里告訴我。關於淘汰化石燃料的辯論呢?「為了淘汰,你首先必須降低使用,降低是淘汰的道路,」他說。「而且,我認為市場最終將決定。」目前,需求推動化石燃料生產,他說,但長期市場信號表明世界正在轉向清潔能源。
現在的問題是,我們是否能夠在時間上趕得上?「目前看來不清楚我們能否趕上,事實上,如果下賭注的話,你會賭自己輸,」克里說。「我們正在努力扭轉這些數字。」