聯合國救濟及工程局撥款中斷是「集體懲罰」

(SeaPRwire) –   幾個西方國家暫停資助聯合國救濟及工程事業署(UNRWA),這是加沙地區最大的人道主義救濟機構,此舉是以色列指控12名救濟工作人員牽涉10月7日的哈馬斯領導的襲擊。

以色列官員據報向美國提交證據,指控UNRWA工作人員參與綁架、分發彈藥和襲擊一個基布茲,當時造成97人死亡。美國周日表示已看到一份詳細列出指控的文件。

UNRWA表示,被指控的12名工作人員中,有2人因以色列在加沙的空襲而喪生。UNRWA專員長菲利普·拉扎里尼周五宣布,已解僱被指控的工作人員,聯合國內部監察署也已展開調查。

但是救濟團體也表示,資金中斷可能會對加沙人造成災難性影響,當地有戰傷者需要救助,整個220萬人口面臨食品短缺。

以下是有關資金中斷的重要事項。

哪些國家中斷對UNRWA的資助?

迄今為止,10個國家因以色列的指控而暫停向UNRWA提供捐款,其中包括英國、美國、加拿大、澳洲、德國、芬蘭、意大利和荷蘭。

美國是最大的捐款國,2017年為UNRWA提供3.44億美元資助,其次是德國提供2.02億美元。

UNRWA在加沙扮演何種角色?

UNRWA成立於1949年,是加沙最大的聯合國機構,擁有1.3萬名工作人員。該機構在西岸包括東耶路撒冷在內地區,以及約旦、黎巴嫩和敘利亞也有活動。UNRWA幾乎完全依靠自願捐款資助。

有關國家警告,資金中斷將導致加沙人道主義災難情況進一步惡化。至少有85%的220萬平民被迫流離失所。

衛生問題嚴重,聯合國兒童基金會記錄到12月每700人平均只有1個廁所。污水危機導致霍亂和其他腸道疾病和感染擴散。

聯合國表示,自10月7日以來,其工作人員中已有152人在襲擊中喪生,141個設施(也作為緊急避難所)被摧毀,這在任何以前衝突中都未有過。

資金中斷遭到批評

在西方國家中,愛爾蘭和挪威承諾將繼續支持UNRWA,理由是加沙仍在發生人道主義災難。

愛爾蘭政府表示該機構為230萬難民提供「生命必需的援助」。挪威外交部長巴特·艾德先生呼籲其他捐助國考慮資金中斷後巴勒斯坦人廣泛遭受的後果。他說:「我們不應集體懲罰數百萬人。我們必須區分個人行為和UNRWA代表的意義。」

阿拉伯聯盟周一發表聲明,譴責資金中斷。2018年,阿拉伯國家捐款佔UNRWA資金的四分之一,但隨後年份此數字下降,加深該機構的財政困難。

10月,沙特阿拉伯承諾捐款20萬美元予UNRWA,阿拉伯聯合大公國捐款200萬美元。此外,卡達基金會(QFFD)與UNRWA在10月簽署為期2023至2024年的多年協議,總額180萬美元。

拉扎里尼與埃及外長薩梅赫·舒克里通話時,後者表示資金中斷等同於「集體懲罰」。此外,巴勒斯坦事務部門主任拉菲克·卡爾凡說,即使以色列指控屬實,也不允許懲罰難民。

拉扎里尼周六發表聲明表示,資金中斷一事令他感到震驚。他說:「以個別人士可能犯下的刑事行為為由,制裁整個社區及其服務機構,在戰爭、流離失所和地區政治危機時期,這將是極不負責任的舉動。」