美國人寧願住在核電廠附近，也不願住在資料中心旁邊——差距很大

(SeaPRwire) –   冷戰時代、核焦慮，以及我們在學校看到的那些老動畫「伏地挺身與掩護」（Duck and Cover）宣傳短片已成過去。如今美國人寧願住在核電廠附近，也不願住在人工智慧資料中心旁邊。

根據蓋洛普於三月進行的一項調查發現，71% 的美國人反對在其社區內建造人工智慧資料中心，其中近一半（48%）強烈反對，只有 27% 的人表示支持。但這項調查最令人驚訝的數據莫過於：相較於對資料中心的抵制，僅有 53% 的人反對在其居住區域設立核能發電廠——這比反對資料中心的比例低了 nearly 20 個百分點。

自 2001 年蓋洛普開始提出關於核能的問卷以來，反對率從未超過 63%。而今年首次針對資料中心進行調查，結果一舉突破了這個歷史上限。

「這是不是很荒謬？」能源產業資深人士、PADO AI 執行長暨 LG NOVA 支持的能源管理平台負責人 Wannie Park 問道。他經營著專注於資料中心能源管理的公司。「我認為這只是缺乏資訊的利益相關者未能真正理解其中的機會。」

Park 表示，這種反對往往源於對資料中心缺乏了解——而這正是產業界需要更努力說明清楚的部分。

「這純粹是因為教育不足的問題。我們沒有妥善行銷或傳達這將帶來什麼影響。我會說我們確實做得不夠好，對吧？」

那麼……哪一種更好？

Park 強調，教育是確保在地社群支持的第一步——或者至少減少公開表達反對意見的人口比例。

或許正是核能的特性最能解釋這一點。諷刺的是，雖然核能本身存在風險——如爐心熔毀的可能性、放射性廢棄物可能持續數千年具有危險性，以及至今仍讓許多電影圍繞其展開的核威脅恐懼——然而，相較於資料中心，美國人已不再像過去那樣害怕核能。

這種轉變可能反映出兩種設施對公眾影響方式的差異。資料中心帶來的影響是直接且顯而易見的：噪音增加、交通流量上升、電費水費上漲及用水量激增。相較之下，核能的極端後果對大多數人而言仍顯得抽象，而且經過 decades 的發展，核能早已逐漸被社會接受。而資料中心在短短幾年內就從默默無聞變得無所不在。

在碳排放方面，核能屬於最低排放的能源之一，每千瓦時僅排放約 12 公克的二氧化碳當量，與風力發電相當。康乃爾大學研究團隊在《Nature Sustainability》期刊發表的研究指出，僅 AI 成長一項，預計到 2030 年每年就可能產生 2400 萬至 4400 萬公噸的二氧化碳，相當於在美國公路上新增 500 萬至 1000 萬輛汽車。

兩者皆需大量用水，但方式不同。核電廠會排放加熱過的冷卻水，可能破壞水生生態系統，這是其主要長期環境衝擊。而資料中心則消耗大量淡水資源，據估計 2023 年已達 170 億加侖，是 2014 年的三倍；到了 2030 年，AI 驅動的用水需求甚至可能等同美國 600 萬至 1000 萬戶家庭的 annual 用水量。

目前美國資料中心已佔全國電力消耗約 4.4%，較 2018 年的 1.9% 翻倍，且預估到 2028 年將進一步攀升至 12%。Bloom Energy 報告預測，2025 年至 2028 年間，全美資料中心總用電需求幾乎 doubling——從 80 增至 150 吉瓦，等於在短短三年內為一個類似西班牙能源需求的國家供電。

當蓋洛普於四月進行後續開放式問答時，半數的反對者提到資源壓力問題，包括對水資源與能源系統的負擔，以及農田流失等議題。約 22% 的人關注生活品質問題，例如交通擁擠；另有五分之一的人擔心電費上漲；16% 的人則點名污染，特別是噪音問題；少數人則表達對 AI 本身的憂慮。

Park 認為這些反彈反應是一種溝通失敗。「人們聽到的都是負面訊息：我們將耗盡所有水源、電費會上漲。」Park 告訴記者。「但至今尚未出現明確有力的說法來闡述這實際上代表什麼意義。」他以歐巴馬政府推動的智慧電網為例，當時居民聚集在市政廳會議上宣稱智慧電表會偷窺他們或導致癌症。「但隨著時間推移，這些擔憂都不存在了。這純粹是因為教育不足。」

禁令無法阻止建設

目前已有 69 個美國地方政府實施資料中心建設禁令，但 Park 警告稱，單純禁止只會把發展轉移到其他地區。「開發商其實並不在乎，」他說。「如果你在這裡想阻止我們，我們就去別的地方。」他補充道，經濟誘因也支撐了這種擴張趨勢：電力所創造的計算價值可達其成本之 20 倍至 100 倍。

許多情況下，需求早已提前規劃完成。

「即使你追蹤那些情況——例如某開發商 XYZ 擁有某個即將在三個月內投入運作的場址——那個算力早在三年前就已預訂完畢。這就是現有的需求量。」

全國各地紛紛爆發抗議活動，社區居民站在資料中心施工現場前，抗議可能產生的環境與財務外部效應。部分州份選擇不全面禁止，而是推行類似「80/20」法規——要求超大規模雲端服務供應商支付的費用必須高於其所使用的資源（如水、電）實際成本。